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Zur Website das Kompetenzzentrum innovative Beschaffung vom BMFTR
Challenge

Beschaffung von Solarmodulen ohne Zwangsarbeit / procurement of solar modules without forced labor

Steffen Wirtgen / Wacker Chemie AG

Beschreibung

Please find the english version below

Friedrichshain-Kreuzberg hat sich zum Ziel gesetzt, im Rahmen eines Pilotprojekts Module zu beschaffen, deren Rohstoffe nachweislich ausschließlich aus nicht-chinesischen Lieferketten stammen. Der Bezirk sucht daher Modulhersteller, die in der Lage sind, den Ursprung des Rohstoffs eindeutig nachzuweisen und Rückverfolgung sicherzustellen. Ziel ist es, staatlich verordnete Zwangsarbeit in der Solarlieferkette auszuschließen.

Hintergrund:

Die Umstellung auf erneuerbare Energien ist für unsere Zukunft unverzichtbar. Für Friedrichshain-Kreuzberg – wie für ganz Berlin – bedeutet das vor allem, deutlich mehr Photovoltaikanlagen auf den Dächern entstehen zu lassen. Hierbei rückt jedoch ein globales Problem in den Fokus: die Arbeitsbedingungen bei der Produktion des Rohstoffs Polysiliziums sind alarmierend, zahlreiche Quellen berichten von staatlich verordneter Zwangsarbeit in China.

Gemäß neuen EU-Vorschriften werden öffentliche Auftraggeber weiterhin verpflichtet sein, Solarmodule zu kaufen, deren Polysilizium nicht aus chinesischen Lieferketten stammt. Siehe hierzu beispielsweise Artikel 25 Absatz 7 des Net-Zero-Industriegesetzes (Resilienz-Kriterium). Auch die bevorstehende EU-Gesetzgebung zu Zwangsarbeit weist in dieselbe Richtung.


Friedrichshain-Kreuzberg has set itself the goal of procuring solar modules within the framework of a pilot project whose raw materials demonstrably originate exclusively from non-Chinese supply chains. The district is therefore seeking module manufacturers capable of providing clear proof of origin for the raw materials and ensuring full traceability. The aim is to exclude state-imposed forced labour from the solar supply chain.

Background:


The transition to renewable energy is essential for our future. For Friedrichshain-Kreuzberg – as for Berlin as a whole – this primarily means significantly increasing the number of photovoltaic systems installed on rooftops. However, this shift brings a global issue into focus: the working conditions in the production of polysilicon, the key raw material for solar modules, are alarming. Numerous reports reveal the existence of state-imposed forced labour in China.


According to new EU regulations, public purchasers will be required to buy solar modules made with polysilicon that does not originate from Chinese supply chains. See, for example, Article 25(7) of the Net Zero Industry Act [resilience criterion]. The forthcoming EU legislation on forced labour is moving in the same direction.

Fragestellung

Please find the english version below

  1. Wie ist das Unternehmen in der Lage, den Ursprung des Rohstoffs Polysilizium verlässlich nachzuweisen?



  2. Ist die Lieferung von Modulen mit nicht-chinesischem Polysilizium für ein Pilotprojekt für ein Ausschreibungsvolumen von ca. 475 kWp möglich?

  3. mit welchen Kostensteigerungen pro Modul und kWp ist bei der Verwendung von nicht-chinesischem Polysilizium zu rechnen?


  4. Können die folgenden technischen Anforderungen erfüllt werden:

  • E DIN EN IEC 61215-1 VDE 0126-31-1:2019-06, Schutzklasse II, und DIN EN IEC 61730-1 VDE 0126-30-1:2018-10, Anwendungsklasse A

  • Leistungsgarantie und Degradation gemäß den werkseitigen Garantiebedingungen des Herstellers: mindestens 97,5 % der Nennleistung im ersten Betriebsjahr, maximale Degradation von 0,7 % pro Jahr ab dem zweiten Betriebsjahr, mindestens 91 % der Nennleistung nach 10 Betriebsjahren und mindestens 80 % der Nennleistung nach 25 Betriebsjahren.

  • Produktgarantie: mindestens 12 Jahre bei Material- und/oder Verarbeitungsfehlern

  • Maximale Größe: 2 m² und 25 kg


  1. How is the company able to reliably verify the origin of the raw material polysilicon?



  2. Is the delivery of modules using non-Chinese polysilicon possible for a pilot project with a tender volume of approximately 475 kWp?

  3. What cost increases per module and per kWp can be expected when using non-Chinese polysilicon


  4. Can the following technical requirements be met:

  • E DIN EN IEC 61215-1 VDE 0126-31-1:2019-06, protection class II, and DIN EN IEC 61730-1

    VDE 0126-30-1:2018-10, application class A

  • Performance guarantee and degradation according to the manufacturer’s factory warranty conditions: at least 97.5% of the nominal output in the first year of operation, maximum degradation of 0.7% per year from the second year onward, at least 91% of the nominal output after 10 years of operation, and at least 80% of the nominal output after 25 years of operation.

  • Product warranty: at least 12 years for material and/or workmanship defects

  • maximum size of 2 m² and 25 kg

Gewünschtes Ergebnis

Please find the english version below

Ziel der Challenge ist es, im Rahmen eines Pilotprojekts zu zeigen, dass die Beschaffung von Solarmodulen mit Rohstoffen möglich ist, deren Lieferketten frei von Zwangsarbeit sind. Gleichzeitig sollen resiliente und unabhängige Rohstofflieferketten gestärkt werden. Gelingt die Umsetzung, soll das Pilotprojekt als Beispiel dienen, um Politik und Beschaffungsverantwortliche davon zu überzeugen, dass eine ethisch vertretbare Energiewende nicht nur realisierbar, sondern auch im großen Maßstab umsetzbar ist.


The goal of the challenge is to demonstrate, within the framework of a pilot project, that the procurement of solar modules made from raw materials with supply chains free of forced labour is possible. At the same time, the project aims to strengthen resilient and independent raw material supply chains. If successful, the pilot project is intended to serve as an example to convince policymakers and procurement officials that an ethically responsible energy transition is not only feasible but also scalable.

Aufruf zur Einreichung

Please find the english version below

Eine nachhaltige Energiewende beginnt mit verantwortungsvoller Beschaffung. Mit unserem Pilotprojekt bieten wir Unternehmen die Möglichkeit, aktiv zu zeigen, dass Solarmodule auch mit Polysilizium aus unabhängigen, nicht-chinesischen Lieferketten hergestellt werden können – fair, transparent und frei von Zwangsarbeit.

Werden Sie Teil dieser Initiative und stärken Sie gemeinsam mit uns westliche Wertschöpfung, ethische Produktionsstandards und die Widerstandsfähigkeit unserer Energieversorgung. Ihr Engagement setzt ein klares Zeichen: für Zukunft, Verantwortung und unternehmerische Unabhängigkeit.


A sustainable energy transition begins with responsible procurement. Through our pilot project, we offer companies the opportunity to actively demonstrate that solar modules can also be produced using polysilicon from independent, non-Chinese supply chains – fair, transparent, and free from forced labour.

Join this initiative and work with us to strengthen Western value creation, ethical production standards, and the resilience of our energy supply. Your commitment sends a clear message: for the future, responsibility, and entrepreneurial independence.

Nutzen der Challenge und weiterer Projektverlauf

Nachdem ausreichend geeignete Hersteller gefunden worden sind, erfolgt eine Ausschreibung der Module für das Pilotprojekt. Alle Teilnehmenden werden zu gegebener Zeit einheitlich informiert.


Once a sufficient number of suitable manufacturers have been identified, a tender for the modules will be launched for the pilot project. All participants will be informed in due course in a coordinated manner.

Phasen

Noch nicht veröffentlicht

Aufruf zum Einreichen von Lösungsvorschlägen

02.03.2026 - 05.04.2026

1 Monat 4 Tage verbleibend

Prüfung der Lösungen

06.04.2026 - 19.04.2026

Bewertung der Lösungen durch die Fachjury

20.04.2026 - 26.04.2026

Bekanntgabe des Gewinners

Ab 27.04.2026

Diese Challenge ist beendet

Challenge-Geber
Bezirksamt Friedrichshain-Kreuzberg von Berlin
Kontaktperson
Helena Jansen, Koordination Kommunale Entwicklungspolitik
Bewertungskriterien
Sehr Wichtig
.
Innovationsgrad
Fachlich-technische Kompetenz
Wichtig
.
Soziale Aspekte
Kategorien
Erneuerbare Energien
Bau & Immobilien
KOINNOvationsplatz
Bundesministerium für
Forschung, Technologie und Raumfahrt
Kapelle-Ufer 1
10117 Berlin
Der KOINNOvationsplatz orientiert sich an dem Konzept der www.ioeb-innovationsplattform.at der staatlichen IÖB-Initiative (www.ioeb.at) in Österreich.
Illustrationen: „Flat Line Illustrations“ copyright PureSolution via Creative Market
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